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工場規格品として生産されたものはすべて同じ評価となるという考え方、また、指定住宅性能評価機関には株主に大手ハウスメーカーの名前が連なっている事実があり、第三者性がまったく欠加していることなど運用面で多くの問題を抱えています。
住宅にとってこうした性能評価制度が必要なのかとなると、残念ながら現状の基準では不十分と考えざるをえません。 性能の基準設定も、今までよいとされてきた金融公庫仕様程度が最低基準となっています。
今までよいとされていたものが五段階評価の最低ランクに評価されるとしたら、一般需要者はそれを甘受できるでしょうか。 供給者側が制度を活用するとなると、他社と比較して一つでも上のランクを目指して商品作りを競うことになりかねません。
いい換えれば、性能評価ランクは金で買うことができる、つまり、ランクの高い住宅は高性能住宅として高い価格で売れるということです。 それでなくても高いといわれている日本の住宅価格をさらに押し上げかねないのが、この「住宅の品質確保の促進等に関する法律」なのです。
性能評価の方法についても、間取りによる壁の取り方、窓の大きさ、使用する建材による火災の対応、空気環境、断熱性能などが対象になっているため、大手ハウスメーカーが行っているような一定の規格による設計、仕様であれば、規格認定を取ることで検査書類、検査回数が削減されスケールメリットが期待できます。 それに比べ、自由設計であったり、顧客の希望で一棟ごとに違う仕様で建てる場合は、そのたびに膨大な書類作成が必要となってきます。
そういう意味でもこの性能評価は、大手ハウスメーカーにきわめて都合のいいものになっているといえます。 また、「住宅の品質確保の促進等に関する法律」による性能評価は、設計部分と建築部分に分けられますが、合わせて一五万1二O数万円が検査費用としてかかってきます。
しかし、先にも述べたように、性能評価を受ける場合、膨大な書類作成を施工会社が行わなければなりません。 この作業部分の費用に三O万円を超える人件費がかり、中小の施工会社にとっては大変な負担となります。

性能評価機関同士が価格競争やサービス競争で利用者の増加に努めていますが、需要者および施工業者の負担を軽減する形での制度改革がない限り制度の普及は見込めないのが現状です。 施工会社が行う自社検査は多くの問題を抱え、行っている検査も実態との間で組簡を来していることが理解できたと思います。
しかし、家づくりからミスをなくし、欠陥住宅の悲劇を招かないためには適正かつ一定の規格に基づく施工検査が不可欠であり、さらに需要者、施工者両者にとって負担のかからない形での検査システムでなければ普及しないということも明らかです。 その一つの解決策が、私たちのようなNPO法人(特定非営利活動法人)による検査活動の実施です。
先に述べた契約書の作成と同様、これまで施工会社自身が行っていた検査では自己矛盾を起こしますし、公の行う検査は業界への配慮を捨てきれず徹底を欠く嫌いがあります。 NPO法人はこの両者とは異なる第三の社会セクターとして、ニュートラルな第三者的な立場からの検査活動にはうってつけであると考えています。
第三者という立場は、本来施工会社が行うべき施工の管理・監督業務を肩代わりするということではありません。 施工現場の管理維持について施工会社が責任を負うことは当然です。
私たちの役割は、工事過程で隠されてしまい、後日重大な欠陥住宅のトラブルに発展しかねない部分の検査および検査記録の保存を第三者の立場で行うということです。 これは、施工の透明性を高める上でとても大事なことです。
先述したように、契約通りの建物を法規の定める基準に沿って完成するのは、施工を請負った会社の責任であり、施工管理、設計監理に指名された人の責任で行われなければなりません。 そうした当事者が行う管理責任とは別に、家づくりに第三者の目を入れていく方法として、私たちは欠陥住宅の発生予防を目的とした「欠陥住宅予防検査」(施工ポイント検査)という検査システムを推進しています。
具体的には構造、雨じまい〔屋根、外壁、関口部の雨漏れ防止を目的とした施工〕など後日重大な欠陥に結びつく部分の重点検査と検査記録の保存、竣工後の数カ月の稼動による稼動検査の実施を基本としています。 詳しくは終章二O二頁を参照してください。
さて、ここまで家づくりにまつわるさまざまな問題とその対処法について説明してきましたが、家づくりにおいて何よりも大事なことは、どのような家を建てたいか、どういう家に住みたいかというイメージをしっかりともつことです。 そこで本章では、少し基本に立ち返って、「家」とは何か?なぜ「家」を建てるのか?ということを考えてみたいと思います。
まず、人間の住む家と動物の棲む巣との違いについて考えてみましょう。 地球上に棲息する動物の多くは巣を作りますが、いうまでもなく巣作りは出産と子育てに深くかかわっています。
たとえば、鳥の巣づくりは産卵直前に始まり、ヒナの巣立ちまでの期間、営巣が続きます。 ところが、この巣は一時的なもので、ヒナが巣立ちしてしまうと、親鳥はさっさと巣を放棄してホームレスの生活に戻ります。

というのも、巣での生活は野生動物にとってあまり快適なものではなく、むしろ危険に満ちた場所だからです。 自由に動けない子育て中の親は、外敵にありかを知られ、餌場を制約され、環境の変化にも対処しにくくなるという、大変なリスクを背負いながら巣での生活を送っているのです。
営巣中の鳥は気が立って恐ろしいといわれますが、それはおそらくこうした命がけの緊張感の中で必死に巣を守っているからでしょう。 一日も早く子供を巣立ちさせ、親子の縁を切り、次の季節にはまた新しい巣を作り子を産み育てる。
このように野生動物の世界には、一つ屋根の下で巣を守り家族仲よく暮らすというイメージはないようです。 人間の場合も、子供が一人前になれば親離れしますが、よほど手に負えない子供でもない限り親子の縁を切ることありません。
それどころか「いくつになっても親は親」といって、親は子供のために財を蓄え、家系を盛り上げ、子々孫々の繁栄を願います。 私たちが家づくりを考えるとき、家を建てることによって自分が死んだ後も子供たちによって家が引き継がれていくというイメージを浮かべる人は多いはずです。
「家系」という言葉がありますが、これは血の繋がりだけを意味するのではなく、家を媒体として生きるための知恵や技術、あるいは家族固有の文化、財産を伝承し次世代に繋ぐという歴史的な意味合いも持っています。 この意味で、動物の巣と人間の家とは、その意味するところがまったく異なっているといえるで日本人は古来、強い紳で結ばれた人間関係を「OO一家」というように表現してきました。
家というものは、寝食を共にし、製難辛苦を共に乗り越える運命共同体の単位として考えられてきたのです。 ところが、第二次大戦後、ことに高度経済成長期以降、こうした大家族は急速に姿を消していきました。
都市を中心に、核家族化、少子化の傾向は年を追うごとに強まり、一九九O年には世帯あたり平均家族数は二・九九人と、史上初めて三人を割ってしまいました。

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